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在大国竞争激烈、多边机制面临复杂处境的背景下，中国声音备受关注。

因为一场重量级多边会议的到来，美国旧金山成为全球瞩目的焦点。据央视新闻报道，今年亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议将于11月15日至17日在旧金山召开。

作为亚太地区级别最高、范围最广、成果最丰富的多边合作机制之一，APEC已经走过34个年头。专家分析认为，APEC为促进大国之间的良性互动、推动亚太地区经济发展等方面发挥着积极作用。在大国竞争激烈、多边机制面临复杂处境的背景下，中国声音备受关注。

会议周拉开帷幕

从11月11日起，APEC领导人会议周将拉开帷幕。除了最受瞩目的APEC领导人非正式会议，APEC高级财政官员和部长会晤、APEC CEO峰会也将分别于11月11日和11月14日至16日召开。

旧金山街头出现的APEC标语。图源：reuters

届时，包括21个经济体的领导人、部长、企业高管及记者在内的数万人将齐聚旧金山，共商合作之计。

据主办方介绍，今年会议的主题为“为所有人创造一个有韧性和可持续的未来”，目标是建立“相互连接、创新和包容”的亚太地区，将重点讨论包括可持续发展、数字化、妇女经济赋权、贸易便利化、能源安全、粮食安全和健康在内的经济问题，并突出“印太经济框架”（IPEF）的进展。

在复旦大学国际关系与公共事务学院教授朱杰进看来，本次APEC领导人非正式会议是在亚太地区大国地缘政治竞争日趋激烈的背景下举行，究竟最终能取得多大成果，仍有不确定性。

推动大国良性互动

事实上，随着会期的日益临近，有关APEC领导人非正式会议的出席情况、大国元首是否会在与会期间进行会晤等就引起了外界的高度关注。

朱杰进认为，中美关系是世界上最重要的双边关系，双方能否在一些议题上达成初步共识，对稳定大国关系和全球治理形势等至关重要。

旧金山市的车站广告牌展示APEC标语。图源：sfchronicle

外交部发言人汪文斌8日在例行记者会上回应说，中美双方都同意朝着实现旧金山元首会晤共同努力。

“同时，‘通往旧金山’不会是一马平川，不能靠‘自动驾驶’。”汪文斌表示，双方要切实“重回巴厘岛”，把两国元首的共识真正落到实处，排除干扰，克服障碍，增进共识，积累成果。

同时，朱杰进表示，目光也应该投至APEC本身。本次会议的议题与APEC2020年在马来西亚制定的《2040年布特拉加亚愿景》（布城愿景）仍保持一致，例如可持续发展、数字化等等。

APEC成立于1989年，旨在促进地区贸易和可持续增长，现有中国、美国和俄罗斯等21个成员，覆盖全球38%的人口、47%的贸易和61%的GDP。各成员领导人每年举行会晤，并发表成果文件。

今年是美国自2011年以来首次主办APEC会议，也是APEC领导人非正式会议机制设立30周年。APEC究竟给亚太地区以及世界带来了什么？眼下正在发挥着怎样的作用？

朱杰进指出，尽管大国各自有不同的议程，但布城愿景是各国之间的“最大公约数”。在大国竞争激烈和多边机制处于复杂情况的背景下，APEC对推动各国找到基本共识、促进大国间的良性互动、以及全球发展起到了积极作用。与此同时，聚焦经济发展议题的APEC也有助于推动亚太地区的经济增长。

中国声音备受关注

但不可否认，考虑到当前国际形势，APEC仍面临诸多挑战。“眼下，地缘政治竞争激烈，一些大国将部分议题‘安全化’，APEC眼下的最大挑战就是防止部分大国把APEC这一平台政治化、武器化。”朱杰进说，“此外，APEC内部的主张和方案也面临一定程度的协调难题。”

1991年11月，中国以主权国家身份正式加入APEC。作为世界第二大经济体，中国一直在APEC平台以及亚太经济合作中发挥积极作用。朱杰进认为，在大国竞争激烈、多边机制面临复杂处境的背景下，中国声音备受关注。

出品 深海区工作室

撰稿 王若弦

编辑 深海獭